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律师参与社区自治管见

  大洋新闻 时间: 2009-01-06 来源: 广州日报(A30:说法•学术版)

  作者: 郭天希

  城乡社 区是广大人民群众参与社会生活和政治生活的主要场所,伴随城市化的快速推进、体制改革的深入,社区自治可以成为我国政治民主建设过程民主生长、公民训练和 扩大参与的基础空间。十七大报告提出要“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”。律师组织作为国家法律共同体重要 成员的社会组织,在这项基础性政治工程建设的过程中不能缺位失言,要顺应广大律师政治参与的迫切要求,引导律师把参政的意愿、智慧、才力投向社区自治。

  维护社会公平正义是律师“三维护”神圣职责的终极追求,是对律师核心价值观的高度概括。律师维护当事人合法权益,是通过受理个案的途径维护社会公平正 义;律师参与社区自治,是通过追求社区共同利益、有效整合社区资源、实现社区公平的途径维护社会公平正义。后者较之前者有更丰富的实践内容、更丰满的精神 内涵,从而使律师的核心价值得到更完善的展现和升华。

  律师参与社区自治的途径至少有:

  (一)参与社区居委会竞选 居民委员会“是基层群众性自治组织”,律师加入居委会可以在更广更深的层面上参与社区自治。《居民委员会组织法》规定居委会主任、副主任和委员共五至九人 组成,每届任期三年,可连选连任。竞选者在社区范围内开展竞选活动,发表社区发展计划,展示自己的诚意、能力和决心。

  (二)担任居民小组 长 《居民委员会组织法》第十四条规定:居民委员会可以分设若干居民小组,小组长由小组居民推选。“居民小组长”或称为“楼栋长”。2007年11月21日, 媒体报道深圳南山区发动党员公务员参与社区建设的新经验。全区4922个楼栋中,有1727名党员、公职人员担任“楼栋长”,全区218个业委会中,有 457名党员、公职人员担任业委会委员。许多小区的宣传栏或楼栋入口处,都贴有“党员组长”、“楼栋党员联系人”或“楼栋长”照片和联系方式。律师竞当 “楼栋长”,可以学习南山区的做法,在所住社区“亮出身份”。

  (三)积极参与社区组织和社区活动 律师参与社区的志愿者组织、义务服务队伍,参与社区的有关会议和活动,有利于带动广大居民共同参与,提高居民参与率,社区活动还关系到他是否有机会走向更 广阔的社会舞台。律师要想在公共事务中发挥更大的作用,就必须先要积极参与社区的各种活动,否则就得不到社区居民的认可,也就没有被提名的机会。

  [该 文发表后获如下等网站转载:新浪网、大洋网、中国律师网、东方律师网(上海市律师协会)、长春律师协会网、前方律师网、中国和谐社区在线、中国法律信息 网、法e网(法律保障网)、正义网、中国法制频道、和讯网、业主社区网、中国中小企业陕西网、中国志愿者网、长沙律师网、西安社区服务网、依法治市综合 网。--知明办]


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