尊敬的司法厅领导：新年好!

　　发上关于广东知明律师事务所律师参与居委会换届竞选的动态及评议文章一篇，请重视支持。谢谢!

　　广东知明律师事务所 郭天希

　　留言时间:2011-02-24 15:47:25

　　为知明所号召律师参与居委会换届竞选叫好

　　作者 郭天希 广东知明律师事务所

　　年前广东知明律师事务所主任汪腾锋律师在所年终总结会上号召律师参与深圳市居委会换届竞选，争取当选成为人民调解委员会委员，为律师参与公益法律服务开创 新路子，为构建和谐社会贡献出律师的一份力量。(见“深圳律协网-会员风采”栏目1月31日报道，附后)深圳市第六届社区居委会换届选举从2010年12 月中旬开始，至2011年4月上旬结束。今年非深市户籍居民参选居委会门槛大为降低，只要符合以下条件即具有选民资格：年满18周岁、享有政治权利，在本 居委会范围有合法固定居所、连续居住两年以上，连续两年以上在本市交缴社保，持有户籍所在地居(村)民委员会出具本人三年内未在户籍所在地进行选民登记的 证明;对于个别难以确定选民资格的，还可由居民会议决定是否登记为选民。参选门槛的降低为广大外来人员提供参与社会建设的机会，体现了以人为本、幸福城市 共建共享的执政理念。知明所领导紧跟形势贯彻落实，令人为之击节叫好!

　　律师参与居委会竞选是公民意识和职业意识提升的表现，是积极参与社区自治的实际行动，对促进政治社会建设和律师事业发展有重要的意义：

　　首先是为居委会建设增添有生力量。新华社2010年11月9日发布中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(下 简称两办《意见》)指出：“城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用”，同时也 指出：“不少社区居民委员会还存在着组织不健全、工作关系不顺、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、工作经费难以落实等问题，影响了社区居民委员会功能作用 的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。”律师的法律专长是居委会建设的宝贵资源，律师的参与有利于居委会加强组织建设、发挥自治功能，有利于理顺、协调 社区多元主体间工作关系，有利于提高居民法律素质，推动社区依法自治和谐发展。

　　其次，为律师参与公益法律服务开创新局面。目前，律师参与公益法律服务的主渠道是以单位人的身份和行政化的方式参与政府开展的公共法律服务，虽然取得很大 成绩，但仍存在“等、靠、要、难”的现象，即：等待公共服务机构发出聘请，依靠政府部门牵线搭桥，要求政策、经费倾斜，最后是难以满足律师参与愿望，难以 满足社会对公益法律服务的多种需求。律师参与居委会工作可令上述状况大为改观：1、法律规定居委会的任务有“宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民 的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务”、“调解民间纠纷”、“青少年教育”、等项，法制宣传教育和法律服务是居委会的重要工作，律师大有用武之 地;2、深圳有约6000个律师，有近800个社区，居委会下设人民调解委员会，两委员会各以平均5人计，两委委员共约5000人，可为符合参选条件的律 师提供相当的服务职位;社区还有业委会、工会、妇女、青年等利益自治组织和人民团体的基层组织，可扩大律师参与空间，适应广大律师参与的愿望;3、法律规 定两委委员可享有生活补贴费或误工补贴，律师可解无偿服务之虞;4、律师参与居住社区法律服务可以做到随机化、常态化、亲情化、个性化，满足社区群众多方 面、多层次、多形式的法律需求。

　　第三，为律师转变经济发展方式提供新思路。 十七届五中全会指出制定“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。律师作为市场法律服务的经济主体，同样面临转变经济发展方式 的新课题。律师的法律专长不但有参与市场领域有偿法律服务的经济功能，还有参与政治社会领域公益法律服务的政治功能。30多年来我国律师主要通过市场领 域、以商业营销的方式提供和推广法律服务。但随着形势发展，政治社会领域建设相对滞后对经济发展的不利影响日益突显，律师队伍快速扩大导致业务竞争日趋激 烈，律师要调整发展思路、转变发展方式，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。社区建设是政治社会建设的基础，律师参与社区居委会公益法律服务不但为社 区建设增添有生力量，而且为律师以政治发展促进经济发展提供新思路、打开新局面，为律师提高经济收入与可持续发展增添新资源、新动力、新目标。

　　第四，为推动政治改革增添新动力。政治改革对于我国现代化建设的重要性已为社会所共识，政治改革的进程既需要政府的拉动，又需要市场和社会的推动，既需要 政治家、理论家做理论上的引导、宣传和制度上的设计，又需要活动家型的知识分子深入社会基层，通过实现基层群众民主自治，夯实政治改革的社会基础。当前， 有觉悟的活动家型的知识分子与人民群众相结合，充分实现基层群众民主自治，对于推进政治改革的作用犹为迫切、犹为重大、犹为深远。律师是对全社会有枢纽性 影响力的活动家型的新知识分子阶层，是促进基层群众民主自治的生力军。律师参与社区自治，将为积极、有序、稳妥推进政治改革增添持久的、和谐的、深层次的 社会动力。

　　第五，为律师党政人才成长提供新途径。律师队伍是党政人才资源宝库，党政人才包括各级人大代表、政协委员和国家与社会管理者。律师界在讨论如何增加人大、 政协名额时都认同“有为才有位”，律师参与居委会工作之“为”，有助增加人大、政协之“位”。律师热心服务选民，积极反映社情民意，有助于获选民或参政 党、人民团体等组织提名推荐为人大代表候选人或政协委员。国家与社会管理人才的培养以能力和作风建设为核心，人才选拔以德才兼备、群众公认、注重实绩为原 则，以民主、公开、竞争、择优为导向。社区居委会的选拔机制、工作任务、工作机制和工作环境，为国家与社会管理人才的锻炼成长提供了良好的学习实践条件。 两办《意见》提出：“积极推荐符合条件的优秀社区居民委员会工作人员担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范，加大从优秀社区居民委员会成员、 社区专职工作人员中考录公务员和选任街道(乡镇)机关、事业单位领导干部的力度。”2010年11月22日中央周永康同志在全国律师工作会议讲话提出“要 加强对律师人才的培养选用，加大从律师中选拔法官、检察官力度，积极推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员，鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用 考试等途径进入党政机关。”律师参与居委会工作是落实中央工作部署、实施人才强国战略的重要途径。

　　知明所年终总结会后已有律师回居 住社区联系了解情况，准备参与居委会竞选。目前深圳市居委会换届选举选民登记已陆续展开，希望有更多的律师抓紧时机参与登记、参与竞选，希望深圳市律师入 选居委会实现零的突破。可以预见，如果我国各地社区居委会活跃着更多的律师身影，群众福祉将得到更好的维护，城乡社会将更加和谐稳定，律师业务将得到更大 的推广，律师党政人才将不断地成长涌现，我国政治社会建设和律师事业将出现一番生机盎然的新局面!

　　(作者是该所主任助理)

　　附： 知明所举办年终总结会 号召律师参与居委会换届选举

　　深圳律师网2011年1月31日

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　　1月14日，知明律师事务所举办年终总结会，所主任汪腾锋在会上号召律师参与居委会换届选举。

　　汪腾锋主任首先回顾了律所去年取得的成绩——业务作风规范，工作关系和谐，律师业务收入和交缴税费均有增加;同时感谢全所律师和工作人员做出的奉献和努力。

　　总结会特别总结了法律进社区工作，并对无私服务社区群众的律师进行了表彰。同时号召符合条件的律师积极参与居委会换届选举，争取为人民调解委员会委员，为律师参与公益法律服务开创新路子，也为构建和谐社会贡献律师们的一份力量。

　　(知明所 编辑 程冰心)

　　知明办

　　2011年2月28日