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知明所-盐田街道《法制宣传栏》第36期
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  【第1版】新《消费者权益保护法》正式实施 十大亮点为您一一解读

  今年3月15日,新修订的《消费者权益保护法》正式施行。此次修改涉内容广,对消费者权利及经营者义务等多方面作出了明确规定。现归纳出十个新法亮点作简要解读。

  【亮点一、商品质量问题可七天内退货。】新《消法》第24条规定:“经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货”此规定明确了:1、若商品或服务不符质量要求可优先选择退货;2、除23种“三包”商品之外的其他商品出现质量问题都可以在七天内要求退货、更换、修理。

  【亮点二、网购七天内可无理由退货】面对网购商品难辨真实,消费者投诉持续增加,新《消法》第25条规定:“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货。”同时,为防法律被滥用,新《消法》还明确了不宜退货的情形,增强了法律适用的可操作性。

  【亮点三、耐用商品六个月内举证责任倒置】法律一般实行“谁主张,谁举证”,但要让消费者自己举证商品质量问题是很困难的。对此,新《消法》第23条规定:“经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务,消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵,发生争议的,由经营者承担有关瑕疵的举证责任。”

  【亮点四、消费欺诈实行“退一赔三”】新《消法》第55条规定:“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的,为五百元。”与原《消法》相比,新《消法》的赔偿金额由“退一赔一”变为“退一赔三”,加大了商家的违法成本。

  【亮点五、缺陷商品实行强制召回制度】新《消法》第十九条规定:“经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷,有危及人身、财产安全危险的,应当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。”比起旧《消法》,新《消法》删除了“严重”一词,明确只要经营者发现商品或服务存在缺陷,有危及人身财产安全危险的,都要立即召回。

  【亮点六、消费者个人信息受法律保护】越是网络发达的时代,消费者个人信息保护问题越突出。新《消法》第29条规定:“经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。”这是“个人信息保护”首次出现在《消法》当中。

  【亮点七、网购平台未尽责应承担连带责任】新《消法》第44条规定:“网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服务者承担连带责任。”同时,网络交易平台除审核及信息披露义务外,自身还负有其他应尽义务;若不履行应尽义务,损害消费者权益的,也要承担相应责任。

  【亮点八、虚假广告发布者应承担连带责任】新《消法》第45条规定:“广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告,造成消费者损害的,应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。”看了虚假广告买到劣质产品的消费者,即使找不到经营者,也可以向虚假广告发布者索赔。

  【亮点九、建立经营者信用公开制度】新《消法》第56条第二款规定:“经营者有前款规定情形的,除依照法律、法规予以处罚外,处罚机关应当记入信用档案,向社会公布。”新《消法》规定建立经营者信用管理制度,将违法经营者入档公开,以震慑那些“不怕处罚,只怕曝光”的商户。

  【亮点十、明确行政部门处理消费者投诉职责】新《消法》第46条规定:消费者向有关行政部门投诉的,该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内,予以处理并告知消费者。

  【第2版】浅析律师参与人民调解工作的意义

  化解社会矛盾,是一项长期的战略任务,也是一个重大的社会课题。毋庸置疑,诉讼是解决纠纷最权威最具有法律效力的方法,但诉讼并非万能。这就需要对传统的非诉讼纠纷解决机制即人民调解进行大胆创新。

  所谓“人民调解”,即在人民调解员的主持下,以国家法律、法规、规章、政策和社会公德规范为依据,对民间矛盾纠纷当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动,也是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分。

  如今,由于律师的加盟,人民调解制度已显示出更为强大生命力。在实践中,律师参与人民调解活动有其独特的作用:律师拥有法律专业知识和处理法律纠纷的经验,又拥有一定的调查权,可以站在客观、公正的立场,依据法律,查明事实,分清责任,支持纠纷当事人的合理意见,劝说其放弃不合理的要求,促成双方和解。

  律师参与人民调解的方式灵活便捷、结案及时,并且便民,又能使纠纷得到就地解决,免除了诉讼之累,实践中很受当事人欢迎。此外,律师还可以积极参与社区信访工作,对当事人进行法律咨询,协助政府部门工作人员依法调解、疏导,减少不安定因素,防止社会矛盾的激化。实践已经证明:有律师参与的调解往往比传统的调解方法效果更好。分析其中原因,主要是律师能够很好地引导当事人用理性、合法的形式表达利益诉求。这也充份显示出,律师参与人民调解在社会生活中息讼解纷,维护社会稳定的作用。可见,在完善多元化人民调解制度过程中,律师的作用不能忽视。

  当前我国社会正处于转型时期,社会矛盾比较突出。如何化解这些人民内部矛盾,是对执政能力的一种考验。因此,如何创建和健全的律师参与人民调解的机制,让更多的代表公正、平等的,具有社会责任性和正义感的优秀律师参与人民调解工作,将会是未来人民调解制度发展的主要方向之一。

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