【锐评十八届四中全会依法治国精神】

　　据不完全统计，中国目前每年有三千余万奔走在各级党政部门的上访者。这种庞大的长时间的上访群体，力证着中国法治不彰，民众普遍信访不信法的现实。无疑，这是当下中国司法领域需要做的重要的方面。但是，要扭转中国民众信访不信法的现实，需要人们心中确立起信法观念，核心的问题是司法要能真正体现公平正义。而要落实司法的公平正义，可以尝试从下面三个方面着手。

　　其一、进行一场全国性的清理法律条规运动：将过往制订实行的一切法规拿出来，以是否反映公平正义为标准，进行全面重新审定。

　　其二、重新审定、设置司法机构与司法程序：将那些阻碍反映公平正义原则的机构与程序决定废弃，将那些由于历史原因而缺失的，有益保障公平正义实现的机制尽快设立。

　　其三、努力落实公民言论自由权利，使社会监督媒体保持独立：在现代文明法治国家，除了立法、司法、行政三权分立外，事实还存在体现公民言论自由的第四种权力——媒体。因此，媒体独立与司法独立可以成为社会共同保障实现公平正义的双翼。

　　由上可见，为了实现社会的公平正义，必须在法律体现、司法保障、社会监督等几大方面努力，而不能仅仅局限于司法入口、司法程序与司法权威上。

　　对于中国近半个多世纪来，由于各种运动与事件，导致社会矛盾激化，冲突四起，社会危机日深的状况，通过司法机制来努力化解这些社会积弊，纾解社会积怨，当然是一种正途。但是，当下如何尽快扭转民众信访不信法的问题，将信法、重法、遵法、守法、循法解决问题的意识植入人心，对于推进中国社会法治建设显然至关重要。而扭转这种不信法的民情最有效的方式是让法真正化解掉民众身上的冤情，使法活生生地让民众看到公平正义的实现，对那些受到迫害与不公者，给予公开平反昭雪，还其清白，复其名誉，赔其损失，使公平正义真正体现到公民身上，让社会真正感到法律维护公平正义的权威。

　　若能如此，社会才能真正树立起对公平正义化身的法治的尊崇，才能将法律和法治上升到公民价值信仰的高度，才能从根本上扭转信访不信法的局面。(王德邦)