【提示】北京一家从事航空拍摄的公司，在没有申请空域的情况下，私自安排人员操纵无人机升空拍摄。由于事发突然，军方有关部门紧急介入处置，引发一场风波。涉及此案的郝某等三人被警方抓获，并被平谷区法院以涉嫌以危险方法危害公共安全罪诉至平谷法院。

　　【案例】据检方指控，去年12月28日，该公司负责人安排公司飞行队长郝某，员工乔某、李某操纵无人机，对河北三河公务机场项目进行航拍测绘。该公司实际并不具备航空摄影测绘资质，而当日无人机升空也没有提前申请空域。同年12月29日，郝某、乔某等人带着无人机进行航空拍摄。由于没有申请空域，在该航模进行飞行拍摄的过程中，空军雷达监测发现为不明飞行物。空军有关部门出动两架直升机升空拦截将其迫降，其他飞机、人员、车辆待命或参与处置。在此过程中，多架次民航班机避让、延误，其中给中国国际航空公司造成损失1.8元。空军有关部门查明情况后，将情况告知警方。

　　警方在现场将乔某、李某抓获归案，郝某接到警方电话通知后主动投案。检方认为，郝某等三人明确能预见到自己的行为可能发生危害公共安全的后果，却轻信能够避免，导致公共财产遭受重大损失，其行为涉嫌以危险方法危害公共安全罪。目前，平谷法院已经受理此案。案件将择期开庭审理。

　　(京华时报)

　　【学法】谈谈测绘无人机管理法规“缺位”。

　　测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。这一活动是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，是经济社会发展必不可少的基础保障。如福建省测绘院与省海洋预报台、厦门大学共同开展国家863计划项目“海域海洋环境精细化监测集成应用示范的子课题无人机海洋监测系统”研究，就是通过在无人机上搭载多波段光谱仪对水体监测，开展海面赤潮、海面溢油监测。

　　但是，若根据民航相关规定，如果要有飞行器起飞，需要经过三方审批，即地区管理局、空管局和空军。地区管理局要掌握飞行审批计划以及申请公司飞行资质;空管局主要掌握是否适合在这一区域调度飞行，如何避让民航航班;空军主要掌握低空空域是否可以在某一时段对其开放。

　　问题是，目前国内没有任何针对无人机管理的法规，而针对此案，以前也没有类似的判例。按照国内相关法律法规(如：“四法一条例”，即《测绘法》、《军事设施保护法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《测绘成果管理条例》等)，目前对这样的行为没有专门的处罚依据。可这种行为已经影响了十几次航班的起降，应属后果较为严重。因此，上述事件不仅将成为此类行为的首个刑事案件判例，还很可能成为催生出我国首部无人机国家公共安全管理的法规，对以后相似案例颇具指导意义。